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减灾:从城市规划做起【亚博APp有安全保障】
时间:2021-02-23 来源:亚博APp 浏览量 47798 次
本文摘要:“灾害来不及的时候,大家的心,灾害过了就忘了抽搐…”味道快的城市化潜在风险大部分城市多年来都在度开发利用资源,使土地和环境资源负荷沉重,遇到灾害,经济损失不会比其他地方小得多……”中国科学院院院士郭华东最近对记者说:“在城市化过程中,“减灾”应该放在什么样的位置,做什么样的事情,真的只想想想想……”“城市的抗灾害能力比乡村强,但很多风险不预示城市化缩小,城市化本身也生产减灾害:从城市计划的快速发展城市的基础和灾害的扩大专家认为,内湿、火灾、陷落……近年来,我国城市灾害屡见不鲜,给人民生命财产安全带来了巨大危害。

“灾害来不及的时候,大家的心,灾害过了就忘了抽搐…”味道快的城市化潜在风险大部分城市多年来都在度开发利用资源,使土地和环境资源负荷沉重,遇到灾害,经济损失不会比其他地方小得多……”中国科学院院院士郭华东最近对记者说:“在城市化过程中,“减灾”应该放在什么样的位置,做什么样的事情,真的只想想想想……”“城市的抗灾害能力比乡村强,但很多风险不预示城市化缩小,城市化本身也生产减灾害:从城市计划的快速发展城市的基础和灾害的扩大专家认为,内湿、火灾、陷落……近年来,我国城市灾害屡见不鲜,给人民生命财产安全带来了巨大危害。如何使城市更有力地应对各种灾害事件,是现在必须解决的问题。5月12日,主题是城镇化与减灾的第六个全国防灾减灾日,关注如何推进防灾减灾与新型城镇化建设的结合。灾难来不及的时候万众一心,灾难过了就忘了,抽筋了。

中国科学院院士郭华东最近对记者说:“在城市化的过程中,“减灾”应该放在什么样的位置,应该做什么样的程度,真的要考虑。一味追求快速城市化的潜在风险,大部分城市多年超强度开发、利用资源,使土地和环境资源负荷沉重,遇到灾害,经济损失不会比其他地方小得多。

尽管城市的抗灾能力比乡村强,但许多风险并不意味着城市化缩小,城市化本身也生产了一些风险。中国人民大学教授郑功成拒绝接受记者采访时直言不讳。快速增长的城市化对城市扩张和城市基础设施建设有前所未有的压力,最显示了城市面临各种灾害和灾害事件的脆弱性。据国家预防管理统计,2008年以来,我国每年洪水灾害的城市在130座以上,2010年约258座,2013年约234座。

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城市暴雨洪水灾害的常态化已成为阻碍城市长期运营、威胁城市公共安全的根本问题。城市充满了人口和财富,风险也充满了。中国水利水电科学研究院副总裁程晓陶感慨万千。

南京大学教授童星回答说,过去几十年来,我国城市化一直坚持慢,在很多方面考虑不周,引起计划不合理、建筑质量不合格等一系列问题。最重要的是,这个问题的本质违反了科学规则。城镇化布局应综合考虑,预示新型城镇化前进,城市人口大幅减少,基础设施负荷减轻,明确提出了城镇防灾减灾能力建设的新考验。

住宅建设部对国内351个城市的特别调查显示,2008~2010年间,62%的城市再次发生不同程度的内湿,其中内湿灾害多达3次以上的城市有137个,57个城市仅次于积水时间达到12小时。2010年以来,城市暴雨的内湿越来越激烈,奇怪的是7·21北京的暴雨。这暴露了我国在城市规划布局和基础设施建设方面还没有严重的不足和缺陷。

郑功成说:必须将防灾减灾纳入计划布局和城市建设。???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????通过分析卫星图片和户外调查,郭华东发现,2010年玉树地震中央,房屋坍塌和人员伤亡最严重的场所在主脱落附近,其次位于积压扇。

新城选址一定要科学,避免灾害容易发生的地区。郭华东特别强调,城市化布局不应考虑人口、城市规模、工业布局等因素,在规划、建设过程中综合考虑可能不受灾害影响。群防群治是合适的基础工作,中国是世界上受自然灾害影响特别严重的国家之一。

过去4月,冰雹、低温冷藏、干旱、洪水、雪灾、地震等灾害再次发生,全国1605.6万人受灾,经济损失126.9亿元。尽管我国是多灾国,但整个灾害意识仍然脆弱。郑功成应对,必须加强灾害教育,巩固灾害风险意识和预防意识。

特别是在新型城镇化过程中,要宣传防灾减灾的科学知识,推崇防灾市府和防灾技能。郑成功显然,中国救灾减灾面临三大严重不足:综合减灾系统性、整体性、协同性严重不足的市场机制、社会机制在救灾减灾领域发挥着严重不足的减灾法制建设和法律贯彻落实的严重不足。

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树立保险意识,充分发挥市场机制,社会组织积极参与,这些在城市防灾减灾中很重要。郑功成说。

清华大学国情研究院院长胡鞍钢显然,防灾减灾就是国家管理,要充分利用经济、社会、法律、科技、信息等手段,最大限度地增加受灾人民的生命财产损失,最大限度地增加受灾人民的社会成本。城镇化是一个决策过程。

郭华东说,在这个过程中,要融合自然科学和社会科学,融合工程技术和政府决策,科学减少灾害,综合减少灾害。


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